С февраля 2025 года в России заработал реестр контролируемых лиц, который призван отслеживать иностранцев, находящихся в стране нелегально. Включение в него могут использовать как основание для депортации. Это также чревато другими последствиями, например, блокировкой банковских карт. Иностранные студенты российских вузов, в том числе из Казахстана, рассказывают, что оказались в реестре, несмотря на легальный статус в России.
Реестр контролируемых лиц (РКЛ) — это перечень иностранцев и лиц без гражданства, чьи законные основания для пребывания на территории Российской Федерации прекращены. Попадание в него может привести к депортации, если иностранец не предпримет меры для исключения из списка и урегулирования своего правового статуса.
Суть РКЛ в том, что туда вносят тех иностранцев, у которых, в первую очередь, есть проблемы с регистрацией. Но, говорят некоторые иностранцы, находящиеся в России, часто люди оказываются в нем без каких-либо на то оснований: они не нарушали закон и пребывают в стране легально.
«Вынуждена ходить и умолять вынести из РКЛ»
Журналистка из Алматы Кристина Думанова учится в Национальном исследовательском университете «Высшая школа экономики» (НИУ ВШЭ) в Москве. Недавно на своей странице в Instagram’е она разместила возмущенный пост, сообщив, что ее безосновательно внесли в РКЛ.
«Я, гражданка Казахстана (дружественной страны, напомню), уже пять лет являюсь студенткой одного из лучшего вуза страны — НИУ ВШЭ. В общей сложности столько же живу в России. Я работаю в России. Плачу налоги в России. У меня все в порядке с документами — было и есть», — написала Кристина Думанова.
По данным студентки, только из Высшей школы экономики, где она учится, десятки студентов-иностранцев попали в этот реестр. Более того, включение в список может повторяться.
«Я попадаю в этот реестр уже третий раз. Первый раз меня держали в нем с 30 мая по 18 июня. За это время я успела слечь с диким отравлением на неделю, и у меня даже не было возможности заказать себе лекарства из аптеки. Потому что тем, кто в РКЛ, блокируют все карты. То есть делают все, чтобы жизнь легального иностранца стала адом. 18 июня меня снимают из РКЛ ровно на один день. Затем, 21 июня, я иду в районный МВД и прошу меня снова снять. А уже вечером, 25 июня, я узнаю, что меня снова внесли», — говорится в посте казахстанки.
По её словам, она уже месяц не может разблокировать банковские карты и вернуться к нормальной жизни. В МВД России, заявила Думанова, разъяснений не дают — ссылаются на неисправность системы и предупреждают, что подобные сбои могут повторяться, пока работу системы не наладят.
«Вынуждена каждые несколько дней ходить и умолять вынести меня из РКЛ. Помимо того, что не работают карты, есть куча других прекрасных ограничений. Например, невозможно устроиться на работу. Я получила оффер в долгожданное место, но мой работодатель вынужден мне отказывать в трудоустройстве, так как их штрафуют на большие суммы за оформление иностранцев, находящихся в РКЛ. Единственным выходом была бы любая справка, в котором МВД бы объяснило, что это проблема в их системе, а не в моих документах. Однако в моем районном МВД мне ее не выдали», — написала Думанова.
«Да вынесем мы всех ваших, ждите!»
Жалобы на необоснованное внесение в РКЛ поступают от других студентов-иностранцев.
Дарья (имя изменено), еще одна казахстанка, учащаяся в Москве, рассказывает, что ее дважды внесли в реестр в июне и после повторного включения пока не исключили.
Дарья также негодует, так заявляет, что все ее миграционные документы в порядке. У нее уже заблокированы банковские карточки, она вот-вот может лишиться мобильного номера.
«Иностранцы должны подтверждать биометрию для sim-карты, я не успела этого сделать, и если меня не успеют достать из реестра, с большой долей вероятности, заблокируют номер», — говорит Дарья.
По ее словам, государственные органы в России не сообщают иностранцу о внесении в реестр и не все банки уведомляют о блокировке карт. В результате клиенты узнают о том, что теперь включены в РКЛ, когда не могут совершить покупку или провести оплату.
Добиться ответов в МВД Дарье тоже не удалось. По ее словам, нигде ей также не могут предоставить алгоритм действий, как вести себя в такой ситуации.
«Банки отправляют в МВД, сотовые операторы вообще не при делах. В МВД отмахиваются: «Да вынесем мы всех ваших, ждите!». По документам все идеально. Складывается ощущение, что мы рандомно туда попадаем, потому, что в МВД говорят, что это "просто сбой". По моему мнению, просто запустили плохо проработанную систему, особо ее не потестили, и она сломалась», — полагает Дарья.
Дарья рассказывает, что пока вынуждена полагаться на друзей и родственников.
«С заблокированными картами помогают друзья и семья. У меня довольно теплые отношения с людьми вокруг, и все стараются как-то помочь, где-то заплатить за меня, дать временно свою карту и тому подобное. Ещё есть бесплатное питание в офисе», — рассказывает казахстанка.
По словам Дарьи, в реестре также оказались знакомые ей студенты из Узбекистана.
«Устал все время об этом думать, но приходится»
Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» (НИУ ВШЭ) подтвердил увеличение числа иностранных студентов в реестре.
«В период с 30 мая 2025 года по настоящее время возросло количество обращений от иностранных студентов НИУ ВШЭ, обнаруживших себя в Реестре контролируемых лиц (РКЛ). С момента начала работы реестра НИУ ВШЭ ведет учет студентов, которые в него попали, и ежедневно взаимодействует с Главным управлением по вопросам миграции МВД», — цитируют российские СМИ прооректора Высшей школы экономики Викторию Панову.
По ее информации на 26 июня, 95 процентов студентов были исключены из РКЛ. В НИУ ВШЭ также заверили, что уделяют «особое внимание сопровождению иностранных обучающихся, обеспечивая их правовую и административную поддержку» и пообещали продолжить «контролировать ситуацию, оперативно реагируя на все возникающие вопросы».
Тем временем, другие казахстанцы, с которыми Азаттык Азия удалось поговорить на условиях анонимности, сетуют, что теперь каждый раз при использовании банковской карты они опасаются, что та может оказаться заблокированный, а они — загреметь в РКЛ.
«Как на иголках. Я устал все время об этом думать, но приходится. При этом блокируют только российские карты. Казахстанскими можно пользоваться, но другое дело, что казахстанские банки с 2022 года не обслуживают здесь из-за санкций [введены международным сообществом из-за войны, которую Россия ведет против Украины. — Ред.]», - рассказал казахстанец, работающий в России.
КОММЕНТАРИИ